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平湖新仓平湖市荣硕家居制造有限公司“11·4”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况评估报告
根据国务院安委办《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》和《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，平湖市组织成立了由市应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市监委等有关部门人员组成的事故评估工作组（以下简称评估组），于2025年11月28日对平湖新仓平湖市荣硕家居制造有限公司“11·4”一般物体打击事故（以下简称“11·4”事故）防范和整改措施落实情况开展评估，评估情况如下：
平湖市荣硕家居制造有限公司是一家从事生产销售家居产品的企业，该次事故评估采取资料审查、查阅文件等方式开展评估。
从评估检查情况看，平湖市荣硕家居制造有限公司能够深入查找事故暴露出的明显问题，采取针对性的措施进行排查整改。新仓镇人民政府在事故发生后格外的重视，按照平湖市安全生产工作部署要求，结合自己安全生产管理工作特点，积极落实工作措施，全力遏制安全事故的发生。事故调查报告公布后，各方均能够按照平湖市政府批复的要求，对照事故调查报告说明的主体问题和措施建议，进一步细化工作举措，落实整改责任，落实防范和整改措施。
评估组通过查阅台账、案卷，核查事故调查报告提出的处理解决的建议落实情况，具体如下：
马*华忽视安全，在使用手动液压升高和降低搬运车移动放置玻璃的铁架时，被倾倒的玻璃压住，对本起事故的发生负有责任，鉴于其在事故中死亡，建议依法不追究法律责任。
1.平湖市荣硕家居制造有限公司对本起事故的发生负有责任。平湖市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定》等法律和法规的规定，于2025年2月10日发出行政处罚决定书《平应急罚决〔2025〕执法队001号》对平湖市荣硕家居制造有限公司作出罚款人民币52万元的行政处罚。
2.陈*荣，平湖市荣硕家居制造有限公司总经理，对本起事故发生负有责任。平湖市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定》等法律和法规的规定，于2025年2月10日发出行政处罚决定书《平应急罚决〔2025〕执法队002号》，对陈*荣作出罚款人民币6.08万元的行政处罚。陈*荣已按期缴纳罚款。
（一）事故企业。平湖市荣硕家居制造有限公司能够深刻吸取本次事故教训，此次事故发生后针对暴露的安全生产管理漏洞，组织并且开展了全面的安全生产隐患排查，认真组织整改并加强对加强现场安全生产管理，开展从业人员的安全生产教育和培训，经常性督促、检查本单位的安全生产工作，采取技术、管理等措施，及时消除生产安全事故隐患。
（二）属地政府。事故发生后，新仓镇人民政府及时召开了安全生产警示会议，研究部署“举一反三”工作，警示镇属企业切实落实安全生产主体责任，预防各类生产安全事故再次发生。切实履行监督管理职责，构建常态化、全方位的监管体系。
经认真阅研事故案件卷宗、询问事故调查经办人员，评估根据结果得出：在发生生产安全事故后，负有安全生产监督管理职责的部门，能够在第一时间到达事发现场、组织救援、指导处置善后工作，及时成立事故调查组，严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律和法规的规定开展调查工作，案件事实清楚、证据确凿，在规定期限内提交事故调查报告，同时按照市政府的批复，严格依法依规追究事故责任单位和责任人员的责任。对责任单位和责任人员的处理意见、引用法律准确恰当，事故相关单位整改措施落实到位。
一是进一步强化企业落实主体责任。要强化和落实生产经营单位主体责任，切实履行安全生产工作职责，建立健全安全生产规章制度、操作规程、安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度；加强现场安全生产管理，开展从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和相关资质；经常性督促、检查本单位的安全生产工作，采取技术、管理等措施，及时消除生产安全事故隐患。
二是严格落实属地安全监管责任。新仓镇人民政府要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实属地监管责任，全领域、全方位、全覆盖开展安全风险隐患排查整治，地毯式、拉网式排查重点行业领域。要加大对相关工作人员的安全教育培训力度，提高人员、经费、装备等的保障与配备；要督促类似生产经营单位改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产。
三是严格落实部门安全监管责任。根据国务院安委会“安全生产15条硬措施”和省“25条实施意见”及嘉兴市和我市有关要求，市应急管理局要按照“三个必须”和谁主管、谁负责的原则,切实强化安全生产监管,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，提高安全水平，坚决遏制各类安全事故发生，确保安全生产形势平稳可控。
